今年减灾主题：防灾与媒体

从1987年第42届联合国大会通过关于国际减灾十年（1990～2000）及1989年12月第44届联大上通过《国际减灾十年国际行动纲领》迄今，全球减灾在联合国“国际减灾十年”委员会及科技委员会的指导下已经进入第九年，近来又确定1998年“国际减灾日”（1998年10月14日）主题是“防灾与媒体”，减灾日的行动口号是“预防从信息开始”。这是1991年确定“国际减灾日”主题后的第八次全球性减灾的共同主题行动。

联合国“国际减灾十年”秘书长强调，每年组织“世界减灾日”的目的很明确，旨在提高全球的预防文化，保证国家、城市、社区免受危害。将媒体与信息作为1998年世界减灾日主题，是希望媒体成为推动防灾工作发展的重要力量。现代社会必须依赖快速、准确的信息传递，大量灾情证实。能不能快速提供可靠信息是导致减灾决策成功与否之关键。

据联合国“国际减灾十年”秘书处的统计，在最近的30年内，至少有300万人因灾死亡，数亿人受灾害影响，仅在1995～1996年度，灾害造成的经济损失已达2400亿美元，在有些受巨灾的国度，每年近10％的国内生产总值因灾害损失掉，更严重的是灾害还会引发社会动荡及扩大化。而问题严重的是全球公众的防灾意识及素质能力差异很大，必须从新视角上提高公众对信息与媒体的认知度。一个新概念的产生往往预示着一个重要时期的到来。20世纪50年代由计算机问世所诞生的信息社会，历经40余年的不断发展创新之后，在迈向21世纪的进程中，又迎来了一个新的飞跃与突破，这就是信息高速公路计划的提出与实施。防灾减灾的信息化进程必须有赖于“信息高速公路”技术的支撑，即现代媒体不可缺少自动化、网络化、社会化三大模式。没有科技信息的传播和成果的推广，再有价值的科技成果也只不过是实验室的展品。强化防灾减灾科技与文化宣传就是要形成多渠道、多层次、多形式、全方位的宣传态势，使减灾科技宣传深入到每个地区、每个单位、每个家庭和每一个人，也就是说防灾减灾切不可仅仅停止在少数科学家手中，要形成人类跨世纪安全防灾的希望在于公众。